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A 10 años del despertar ciudadano en la Gestión de Emergencias.

Mucho se ha escrito y publicado estos días en la víspera de los 10 años del fatídico terremoto del 27 de Febrero del año 2010, esta claro que ese día comenzaron a cambiar muchas cosas en nuestro país tanto en lo Social, Legal, Normativo  y  como en lo que corresponde a la Gestión el Riesgo del Desastre.

Durante estos últimos años hemos podido ver como un nuevo sistema de protección civil nació de los errores aprendidos esa madrugada, capital humano más capacitado y preparados en  modalidad 24×7 son la tónica de los principales organismos técnicos que monitorean y alertan prácticamente la totalidad de las posibles variables de riesgos que puedan afectar el territorio nacional.

Un sistema de Coordinación Nacional y Regional de una nueva ONEMI que se reconstruyo en base a las recomendaciones de la ONU post 27F y que se materializo aterrizando las mejores practicas del Marco de Acción de Hyogo y Sendai, creando así  una Política Nacional, Plan Estratégico y la creación de una Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo del Desastre. Esto junto a nuevas tecnologías, sistemas de comunicación de misión crítica, enlaces satelitales y radiales reforzados, sistema de mensajería de emergencias SAE a celular  y otras nuevas herramientas han permitido que al día de hoy se pueda contar con los más robustos y redundantes sistemas de comunicaciones de emergencias, esto en parte son el resultado de estos 10 años de lecciones aprendidas.

Pero no todo termina acá, ya que luego de estos 10 años, de forma silenciosa  y sumamente efectiva y eficiente comenzaron a nacer diversas iniciativas de tipo ciudadano para apoyar  y potenciar el modelo de protección civil, pero no solamente centrado en las instituciones y el estado, sino que en el empoderamiento y aumento de capacidad de las mismas personas y ciudadanos organizados entorno a la gestión de emergencias.. 

Así es como nace la historia de una red ciudadana  que se tejió en silencio y a los pocos minutos de ocurrido el terremoto del 27F en donde la trágica historia de esa madrugada, dio la idea original de crear una red ciudadana de emergencias que permitiera a las personas de diferentes partes del país por diferentes medios de comunicación tanto Internet, mensajería, radio comunicación VHF y HF de compartir las novedades y acontecimiento de las contingencias y emergencias que ocurrían en sus localidades, creando así comunidades  mas informada y Resiliente para enfrentar fenómenos adversos para las personas, sus familias y sus bienes.

Esta es la base de esta Corporación Ciudadana creada en los ideales de su fundador, Bombero, Ingeniero y Filántropo que mezclo sus gran vocación de servicio en crear una institución ciudadana sin fines de lucro, apolítica, 100% altruista y comprometida con la base de la sociedad que es la familia, los vecinos y las comunidades.

Este nuevo 27F y en memoria a todos quienes fallecieron o perdieron a sus seres queridos, la Corporación Ciudadana Red Nacional de Emergencias, revalida su compromiso con el País para informar y comunicar situaciones de emergencias que pudieran alertar las instituciones oficiales del estado.

La R.N.E. es un  puente entre la ciudadanía y las instituciones,  ya que estamos con la información de la primera  respuesta que siempre ocurre localmente, hoy con cerca de 1 millón de seguidores en nuestra cuenta en twitter @reddeemergencia  y con el compromiso de nuestros voluntarios y voluntarias de diferentes ciudades del país, somos parte de un nuevo modelo de protección civil, con personas y vecinos más resilientes y más preparados.


Somos la respuesta ciudadana a las emergencias…..

Nuestro lema es Un País Informado y Comunicado es y será siempre un País más Preparado.

 

Pedro Berríos Molina
Fundador CEO
Corporación Ciudadana Red Nacional de Emergencias
director@reddeemergencia.cl
www.RNE.cl

El papel de las comunidades en el manejo de desastres en Japón y ejemplo en Chile

Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile https://www.bcn.cl/observatorio/asiapacifico/noticias/papel-organizaciones-comunitarias-manejo-desastres-japon

La recolección de experiencias, además de la capacitación en barrios y escuelas para reaccionar a tiempo en situaciones de terremotos y tsunamis, son algunas de las atribuciones que tienen las 250 mil organizaciones ciudadanas existentes en el país nipón.

Luego del terremoto que afectó a Japón el año 2011, sus ciudadanos se dieron cuenta que la alta cantidad de personas rescatadas podía explicarse por la acción oportuna de las comunidades organizadas. Esta realidad llevó a que el gobierno japonés determinara la fusión de la legislación comunitaria con el plan nacional de municipalidades, a modo de que ambas estructuras se complementen. Una descripción de cómo funciona esta experiencia, en las siguientes líneas.

La necesidad de las comunidades de organizarse

La habilidad de los japoneses de responder oportunamente a los desastres naturales no solo se explica porque conozcan técnicas específicas de anticipación, sino por la manera de organizarse. El desarrollo de una forma ágil y oportuna de reacción ha sido resultado de un proceso progresivo de acumulación de experiencias que comenzó el año 1995 con el terremoto de Hanshin-Awaji, que afectó a más de 200 mil edificios y a 35 mil personas atrapadas entre los escombros.

Ante la imposibilidad de utilizar teléfonos y carreteras que les permitieran comunicar las magnitudes del desastre a las autoridades, sumado a la demora de bomberos, policías y la Armada en llegar a los lugares de emergencia, fueron los propios vecinos quienes se encargaron de rescatar a las personas en peligro. Según un artículo de Taiki Saito, sobre el manejo de desastres por parte de los gobiernos locales en Japón, 27 mil personas fueron rescatadas por las comunidades, de las que un 80 por ciento se encontraba con vida.

Esta experiencia fue una lección para todo el país, por lo que un año después del terremoto, proliferaron las organizaciones comunitarias, al punto que para el 2003 existían más de 100 mil, y para comienzos de 2017 la cifra llega a 250 mil. Tal cantidad no solo refleja la valoración de la ciudadanía por organizarse, sino también la necesidad de alcanzar altos niveles de cobertura, ya que más de un 60 por ciento de las familias japonesas forman parte de alguna de estas entidades.

De esta manera, el terremoto de 2011 sorprendió a las comunas japonesas en mejor posición que 1995, por lo que la nueva Ley Básica Contra Desastres estableció dos innovaciones para fortalecer el rol de los ciudadanos. En primer lugar que los residentes locales pueden compilar y registrar sus aprendizajes con el fin de capacitar la ciudadanía, principalmente a las nuevas generaciones. De esta manera, las experiencias en terreno pueden trascender en el tiempo. En segundo lugar, la fusionaron el Plan Comunitario de Manejo de Desastres en el Plan Municipal de Manejo de Desastres, con el fin de que ambos instrumentos permitan una sinergia institucional que permita un rango legal mayor por parte de las comunidades.

La capacitación como forma de reducir los desastres

Ha sido una de las acciones más relevantes de los grupos ciudadanos organizados, la capacitación a la ciudadanía en temas de prevención y respuesta temprana, es un sello distintivo que cada año cobra mayor relevancia. Esto se explica porque la creación de una cultura ciudadana de las emergencias no se limita solo a la adquisición de ciertas técnicas, sino al desarrollo de un trabajo colaborativo que se orienta a reducir los daños causados.

Un ejemplo de ello es la “Bosai Fukushi Community” conocida como Bokomi. Se trata de un grupo organizado en la ciudad de Kobe, que prepara a las comunidades para los desastres a través de actividades recreativas. A través de simulaciones de fuego o derrumbes, entrenan a ciudadanos comunes y corrientes para que utilicen apropiadamente extintores o manejen técnicas de remoción de escombros. Esto se complementa con técnicas para protegerse a sí mismos.

Su principio fundamental es que si el pueblo espera por la asistencia del gobierno durante los desastres, no podrán hacerle frente con la misma rapidez que podrían ejecutar ellos. Por eso es que la experiencia de capacitación a las comunidades dispone de novedosos manuales para niños y adultos, además de videos para enseñar los procedimientos fundamentales y técnicas innovadoras. La utilización de objetos comunes como las sábanas para transportar enfermos, es un ejemplo de este aspecto.

Por su parte, el Ministerio de Educación japonés (Mext) publicó un “Manual de Reducción de Desastres para Escuelas”, que se orienta a la identificar los errores más comunes cometidos por los estudiantes en momentos de emergencia. Adicionalmente, para respaldar todas estas iniciativas, el gobierno nipón designó un “Día de la Preparación para Desastres”, contenido en una semana dedicada a estas actividades de preparación, donde realizan simulacros, ferias de reducción de desastres.

La naciente experiencia de organización comunitaria para enfrentar desastres

El rol de las comunidades en el manejo de desastres en Japón podría servir de ejemplo a la realidad en nuestro país, ya que a pesar de tener similitudes en la ocurrencia de fenómenos naturales, la estructura organizativa a nivel gubernamental no ha tenido una relación formal con organizaciones ciudadanas. Sin embargo, este nexo no se ha producido por la ausencia de iniciativas comunitarias.

Una de estas experiencias es la corporación ciudadana Red Nacional de Emergencia (RNE), conformada el 2010 luego del terremoto del 27F por voluntarios de bomberos, defensa civil, SAMU, radioaficionados y ciudadanos de todo Chile interesados en dar cuenta e informarse de los desastres que ocurren en nuestro territorio. Esta red cuenta con más de un millón de usuarios en distintas redes sociales.

Su director y uno de los fundadores, Pedro Berríos, comentó que en los comienzos se trataba de personas comunes que en conjunto con otras ligadas a los servicios de rescate se dispusieron a trabajar en propuestas para complementar la Onemi. “En junio de ese año lanzamos de manera independiente esta red con un sitio web y una cuenta en Twitter. Partiendo por eso las personas respondieron inmediatamente y comenzaron a integrarse hasta convertir en una red ciudadana que comunica a las personas, independiente de su ubicación, sobre emergencias y contingencias y situaciones que ocurren a lo largo de Chile”, comentó.

En relación a la experiencia de Japón y su forma de organización comunitaria, se mostró en sintonía con sus características. “Somos países que tienen tragedias similares. Ahí nos damos cuenta que nos llevan mucho por delante en la coordinación entre las células ciudadanas y los organismos estatales, algo que es lógico que suceda. Cuánto se ahorraría el Estado si permitiera que sus propios ciudadanos que están certificados en manejo de desastres capaciten en los colegios a alumnos, sobre todo en conceptos básicos como la reacción oportuna ante las emergencias, o incluso en temas como el uso correcto de mensajes o de Twitter. La información del ciudadano se puede utilizar como un insumo de gestión, porque los recursos de las instituciones es limitado. Pero si a los voluntarios se califican y profesionalizan, van a ser ojos y oídos de las instituciones en todas partes, porque son ellos quienes manejan la información”, destacó.

En relación ala posibilidad de que tal como en Japón las organizaciones comunitarias tengan entre sus actividades principales el registro de experiencias para la formación de las nuevas generaciones en temas de desastres, Pedro Berríos señaló que el organismo no gubernamental que dirige podría realizarla. “No solo dar capacitaciones en escuelas y universidades sobre esto, sino a otros organismos como nosotros. Esto es algo que podríamos hacer con las propias universidades o el Mineduc. Al final lo que hacemos es ordenar forma como la gente se comporta en momentos de emergencia, y que después de la ocurrencia pueda comunicar la situación con un lenguaje técnico correcto, es una suerte de cultura de la emergencia donde estamos todos llamados a hacer algo”, agregó.

2020, Año conmemoración de los 10 años de la Creación de la Corporación Ciudadana Red Nacional de Emergencia.

Luego de reunión extraordinaria del Directorio Nacional de la RNE desarrollada con fecha 7 de Enero del 2020 informamos a todos nuestros coordinadores, voluntarios
y seguidores que nuestra ONG iniciará el proceso de conmemoración de los primeros 10 años de vida de nuestra institución.

Nuestra Organización fue creada luego de los catastróficos eventos del 27F/2010 y hasta la fecha ininterrumpidamente ha sido un puente de comunicación, enlace y cercanía con la comunidad ante situaciones de emergencias y catástrofes en todo el territorio nacional.

Los logros de estos 10 años no solo se plasman en los casi 1 millón de seguidores que tiene nuestra cuenta nacional en Twitter @Reddeemergencia sino que en el trabajo silencioso y diario de todas nuestras filiales a lo largo del País en donde día a día nuestros voluntarios informan y comunican al país los 365 días del año en pro de los de los más.

Por lo mismo solicitamos a los controles, voluntarios e interesados en hacerse parte de esta conmemoración que se extenderá durante todo este año 2020 con diferentes fechas que se irán informando durante las próximas semanas y meses.

interesados en proponer actividades para esta conmemoración favor enviar al correo info@reddeemergencia.cl para la revisión del directorio.

Quienes dispongan de material fotográfico o de videos favor enviar a info@reddeemergencia.cl para ir preparando material de difusión de nuestros 10 años. También invitamos a las regiones que deseen hacer actividades regionales también se coordinen y organicen para hacerlo.

La RNE nació como un regalo para la sociedad civil organizada, para estar más informados, comunicados y preparados en caso de situaciones de emergencias.
Nuestro lema es “Un País Informado y Comunicado es  un País más Preparado” ya lo hacemos hace 10 años y lo seguiremos haciendo siempre.

 

#Felices10AñosRNE
#10añosRNE #RNE10años

DIRECTORIO NACIONAL 
CORPORACIÓN CIUDADANA RED NACIONAL DE EMERGENCIAS

Saludo fin de año, Presidente ONG Red Nacional de Emergencia

Audio
Disponible en: https://soundcloud.com/pedro-antonio-berrios-molina/saludo-fin-de-ano-2019-rne

Estimadas y Estimados
voluntarios, seguidores y amigo de la corporación ciudadana red
nacional de emergencias. Cerrar un año siempre es una tarea difícil,
sabiendo que nos enfrentemos a un nuevo comienzo, nuevos desafíos
y nuevas esperanza de un futuro mejor.
El año que esta pronto a dejarnos fue un año lleno de eventos
y situaciones que pusieron a prueba una vez más la capacidad de
resiliencia de todo nuestros País y en donde nuestra corporación
volvió a marca tendencia en ser una de las organizaciones de la
sociedad civil con más confianza entre las personas y en donde
la ciudadanía se ve representada para informar y comunicar situaciones
de emergencias, cumpliendo así cabalmente nuestro lema de mantener
informado y comunicado a nuestros País en situaciones de emergencias
o catástrofes.


No puedo dejar de lado a los hombres y mujeres que día a día
informan y comunican desde las diferentes sedes y filiales de RNE a lo
largo del País. Ellos son el ejemplo fiel del ciudadano comprometido
con su patria con un alto espíritu altruista y servicial en pro
de los demás.


Este año en particular no ha sido fácil, ya que nuevamente
la naturaleza nos sorprendido con eventos cada vez más extremos
propiciados por un cambio climático que nos golpea duramente con
una sequía prolongada y con eventos como lo fueron las inundaciones
y aluviones en el norte del País durante los meses de Enero y Febrero
de comienzo de año.
Fuimos testigos también de nuevos fenómenos que veíamos
lejanos y que ya son parte de una dinámica que llego para quedarse
como lo son los tornados y trombas marinas que afectaron fuertemente la
región del Biobío en el mes de Abril. Región que
aún vive latentemente el fantasma del mega terremoto del 27F del
año 2010 y que este año 2020 se cumplirán 10 años
con muchas lecciones aprendidas tanto para las personas, instituciones
y el gobierno.


Ese punto de inflexión que fue el 27F fue el punto de inicio de
la historia de esta red que se fue tejiendo en silencio por los años,
ayudando y acompañando a miles de personas día a día
ya sea por un equipo de radio, una conexión a internet o por medio
de las redes sociales.


Hoy mientras escribo estas palabras nuestra cuenta en twitter tiene 992.722
seguidores, personas que creen y confían en nuestro trabajo voluntario,
apasionado y diario. Este año 2020 llegaremos al millón
de seguidores y como no ser agradecidos por la confianza depositada todos
estos años en donde se han twiteado 352.251 twit muchas veces informando
y alertando de situaciones que en muchos casos como los fueron en los
aluviones de atacama 2015 permitieron alertar y salvar vidas de personas
que pudieron alejarse del rio el salado mientras este bajaba de la alta
cordillera llenando de muerte y destrucción todo a su paso.


Así los ejemplos no solo en este año son constantes y donde
nuestros voluntarios, coordinadores y controles día a día
se esfuerzan por validar, confirmar e informar de manera neutra, transparente
y confiable las situaciones que ocurren a lo largo y ancho de nuestro
querido País.


Dentro de los fenómenos acontecidos estos últimos 365 días
se encuentra algunos remotos eventos como el aluvión en Hualaihue
el 7 de Junio o el derrumbe en Valparaíso que lamentablemente costó
la vida de varios jóvenes o muchos incendios Forestales en donde
destacan los últimos que han consumido el esfuerzo y trabajo de
cientos de personas en los cerros de Valparaíso. Para todos ellos
mis palabras de apoyo y comprensión en estos difíciles momentos.


Pero independiente de todo lo que la naturaleza nos ha vuelto a enseñar
este año de lo pequeño que somos los seres humanos ante
la fuerza de esta no puedo dejar de comentar sobre El estallido social
que ocurrió en nuestro País durante el mes de Octubre, este
estallido es una nueva y tremenda oportunidad para que nos volvamos a
encontrar como personas, ciudadanos y Chilenos.


Sabemos y esperamos que muchas de las justas demandas puedan ser atendidas
por las vías y caminos que nos permitan tener un país más
justo y fraterno para todos nuestros compatriotas. Pero como experto en
gestión del riesgo del desastre es mi deber también informar
que existen al igual que estas demandas sociales aún más
grandes desafíos para prepararnos ante un enemigo silencioso como
lo es el cambio climático que nos seguirá golpeando cada
vez fuerte y con eventos cada vez más extremos. No debemos olvidar
que el futuro no tan solo de nuestro País sino que del Mundo pende
de un hilo cada vez o que la temperatura del mar siga subiendo.


Por lo mismo no debemos dejar de pensar en estar siempre preparados y
generando comunidades resilientes; estar preparados para una sequía
que puede ir agravándose durante los próximos meses o años,
aluviones en el norte o en el sur, megaincendios forestales con afectaciones
a viviendas, erupciones volcánicas, terremotos, en fin nuestro
País tiene un desafío en seguir manteniendo y creando una
cultura de la emergencia ya que estamos muy expuestos a todos estos eventos,
debemos seguir siendo conscientes de mejorar el ordenamiento territorial
en pro de crear nuevas ciudades o pueblos en zonas seguras, debemos ser
más pro activos en la gestión del riesgo del desastre. Debemos
ir creando conciencia desde el hogar, las escuelas, universidades y trabajos
en cómo actuar y prepararnos para estos diversos eventos.


Nuestro rol como Corporación este nuevo año 2020 será
el de ir extendiendo las filiales y sedes de nuestra institución
con tal de poder apoyar los niveles comunales …… así
ir creando y fortaleciendo juntas de vecinos resilientes que puedan enfrentar
de mejor forma estos tremendos desafíos que nos preparan este nuevo
año y década que se acercan a pasos agigantados.


El terreno ya fue cultivado , ahora el desafío es de cada uno de
los hombres y mujeres que componen la corporación ciudadana red
nacional de emergencias, es la de ser emisarios de este – mensaje de preparación
y cultura de la emergencias-, cada uno de los voluntarios y coordinadores
de la RNE que escuchan este mensaje tienen el conocimiento y capacidad
suficiente para guiar a sus familias, vecinos o amigos…….
háganlo y hagan hacer crecer esta red que nació hace ya
casi 10 años con el único objetivo de ser un puente de comunicación
y respuesta ciudadana a las emergencias.


Este es el legado que les puedo dejar como fundador de esta institución,
avancen y fortalezcanse localmente, porque es en ese nivel en donde se
requiere comunidades más comunicadas más informadas y más
preparadas.


Con la Fé y Esperanza de que este nuevo año 2020 este lleno
de logros y buenas bendiciones.


Les saluda muy atenta y cordialmente


Pedro Berrios Molina
Presidente y Fundador de la Corporación Ciudadana Red Nacional
de Emergencia.

Reunión Puntos Focales Operativos Regionales de Bomberos de Chile

El Sistema Nacional de Operaciones (SNO) realizó este sábado 31 de agosto y domingo 1º de septiembre, la jornada 2019 de capacitación y actualización para los Puntos Focales Operativos Regionales (PFOR), cuyo foco principal era alinear, planificar y estandarizar el trabajo en cada región.

En total, fueron 24 los PFOR titulares y de reemplazo que llegaron hasta el campus central de la Academia Nacional de Bomberos, lugar donde se reunieron para la jornada anual de capacitación y actualización de sus sistemas de trabajo. La instancia fue inaugurada por el Presidente Nacional de Bomberos de Chile, Raúl Bustos Zavala, y por el Punto Focal Operativo Nacional (PFON), Alejandro Artigas, donde participación además, representantes de la Oficina Nacional de Emergencias (Onemi), de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) y del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin).

Durante su exposición sobre la Visión y Directrices del Sistema Nacional de Operaciones (SNO), la máxima autoridad de Bomberos, señaló la importancia del trabajo de los Puntos Focales Operativos Regionales, toda vez que «El SNO basa toda su coordinación y operación en ellos, por ende, la tarea para el segundo semestre es entender la figura, coordinación, estructuración y sobre todo, la labor de los PFOR, tanto al enviar como al recibir contingente», además agregó que «los PFOR cumplen una labor de enlace, que respeta la autonomía de los Cuerpos de Bomberos, y trabaja directamente con quienes activan el sistema, que son los Presidentes Regionales de Bomberos».

En esta oportunidad el Jefe de la Oficina de Emergencias del SERNAGEOMIN  Sr. Pedro Berrios M.  participó activamente de la jornada en donde presentó a los asistentes representantes de Bomberos de todo el Pais, el Rol del SERNAGEOMIN como organismo técnico del sistema nacional de protección y los protocolos tanto para emergencias mineras como geológicas desarrolladas junto a ONEMI.

Berrios Señalo “ Es muy importante que las instituciones miembros del Sistema Nacional de Protección y en este caso Bomberos de Chile,  que suelen ser siempre los primeros respondedores ante diferentes tipos de emergencias y catástrofes que ocurren en el Pais,  estén familiarizados con el trabajo del Servicio Nacional de Geología y Minería, sepan cómo funciona y cuál es nuestro rol en este tipo de emergencias.”

De esta forma el profesional, expuso a los presentes los alcances del ultimo Protocolo de Emergencias Mineras de Gran Alcances, lanzado por el Ministerio de Minería, Sernageomin y Onemi el mes de Abril de este año y en donde Bomberos tiene  una función muy importante ante este tipo de situaciones, lo cual quedo demostrado en el último rescate minero ocurrido en la ciudad de Tocopilla  el 13 de Junio y en donde se pudo poner en practica todo lo definido y preparado en dicho protocolo de emergencia.

Por otra parte se informó de los actuales protocolos ante posibles evento de remoción en masa y alerta volcánicos, ambos actualizados por Sernageomin y Onemi el presente año y que permitió informa a los representantes de  las regiones en donde estas amenazas suelen ser  reiterada, dando ejemplo del trabajo que se está desarrollando con Onemi y los primeros respondedores de la región de Ñuble ante la actual situación del Volcán Nevados de Chillán y por otra parte los alcances y apoyo técnico dado a Bomberos de Valparaiso y Viña del Mar en el derrumbe del día 13 de Agosto.

Para finalizar  Juan Carlos Subercaseaux, encargado de los temas logísticos del Sistema Nacional de Operaciones de Emergencias de Bomberos de Chile (SNO), dio el agradecimiento por la capacitación realizada y reitero el apoyo constante de Bomberos de Chile y sus equipos especializados para prestar apoyo a Sernageomin en caso de emergencias de tipo Geológicos e informo que este año se está trabajando en crear un grupo certificado para atender futuros rescates mineros complejos en el territorio nacional.